2022年3月4日至3月5日，全國“兩會時間”正式開啟。餐飲業是活躍經濟、繁榮市場、促進相關行業發展的重要行業，一直都是全國人大代表、政協委員們重點關注的行業之一。度過了2年疫情沖擊的餐飲業，復蘇之路仍有不少挑戰。那么，今年的兩會上都有那些與餐飲相關的提案和建議呢？餐飲O2O根據目前已發布的公開資料整理了部分提案如下：
全國政協委員嚴琦：
建議支持傳統餐飲企業數字化轉型
作為一名連任三屆的全國政協委員，重慶市工商聯餐飲商會會長、陶然居集團董事長嚴琦今年圍繞穩定餐飲行業發展、冷鏈食品企業發展、勞動密集型企業發展、餐飲行業迭代升級、餐飲企業走出去等內容，提出了13份提案。“我認為餐飲業發展正在走向精細化、差異化、智能化、協同化、開放化的軌道。”嚴琦表示，疫情對未來餐飲業的發展產生決定性的變革效應。公共衛生監管、市場監管、消費習慣、消費能力的調整和變革，都對行業產生巨大影響，傳統餐飲業轉型迫在眉睫。為此，嚴琦提出要支持傳統餐飲企業迭代升級，加快數字化轉型。通過數字化轉型謀求迭代升級日漸成為傳統餐飲企業的重要功課。“傳統餐飲升級較慢，直接導致了餐飲細分業態培育還不充分，廣大人民群眾的多樣多元消費需求還難以得到滿足。”嚴琦表示，數字化正成為餐飲行業轉型升級的重要方向，但當前大部分餐飲領域數字化服務滲透率仍相對較低，傳統餐飲轉型升級較慢，也進一步影響到行業細分業態的培育。“要豐富傳統餐飲企業升級場景，各地要率先在機關事業單位、國企、學校，以及機場、車站、公園等地建立餐飲智能應用化場景，全國各省中心城市要率先建立一批‘無人餐廳’‘智慧餐廳’。”嚴琦建議，對于傳統餐飲街區升級改造，各地也要出臺扶持政策吸引民營企業參與。嚴琦還建議支持餐飲龍頭企業數字化轉型，鼓勵餐飲龍頭企業向智能制造和智能服務領域延展，積極發展預訂平臺、中央廚房、餐飲配送、食品安全、餐飲智慧終端、餐飲機器人等支持傳統產業升級的配套設施和服務體系。對于餐飲行業的未來發展，嚴琦還建議國家設立專門餐飲發展基金，扶持餐飲業發展，對重點監測的龍頭餐飲企業、品牌餐飲企業加強扶持力度，給予部分所得稅返還。將裝修、房租、水電、菜品研發創新、企業人才培養（中國烹飪大師、名師）等項目納入餐飲業增值稅可抵扣項目。“還要積極培育地方餐飲特色品牌以及餐飲業領軍人才。”嚴琦表示，各地要積極發展綠色飯店、主題飯店、有機餐飲、快餐團餐、特色餐飲、農家樂等滿足廣大人民群眾消費需求的細分業態；鼓勵龍頭企業參與職業教育辦學，按需定制培養人才，拓寬技能人才職業發展上升通道。
全國政協委員洪明基：
連鎖餐飲應重構商業模式，呼吁減租政策
對于連鎖餐飲企業如何應對疫情挑戰、扛過寒冬，洪明基指出，關鍵仍在于企業及時應對消費習慣以及外界環境的變化，調整經營模式。“我覺得業界現在最大的挑戰在于，一是消費習慣的改變，大部分的連鎖行業，包括餐飲行業在內對互聯網模式還不夠熟練，不適應當下的消費習慣以及消費鏈路，渠道分散，因此在銷售上面臨巨大沖擊；第二個挑戰是外界不確定性因素造成的原材料成本上漲，銷售降低加上成本上漲導致很多企業都面臨特別大的困難”，洪明基向南都記者指出，“就算沒有疫情，企業還是要面臨同樣的問題，應該重新調整商業模式，構建新的盈利模型。”
在洪明基看來，提高餐飲業效率的唯一出路就是數字化、科技化。“想要多渠道甚至全渠道發展，沒有數字化就做不了整個架構，這恰恰也是零售行業和餐飲行業的困境”，洪明基建議。無論是夫妻店還是連鎖餐飲企業都需要全域發展，通過不同的渠道進行拉新和轉化，積極布局顧客滿意體系和會員體系。在《關于連鎖經營企業疫情期間減免房租的建議》的建議中，洪明基指出，近兩年，以連鎖經營模式發展的零售、餐飲和生活服務業企業，在保供應，穩就業，促經濟發展等方面發揮了重要作用，同時也遭遇了二十年多來最艱難的時期。連鎖經營企業具有跨區域門店網點多、就業人員密集、經濟規模效應大的特點。經濟下行與剛性成本上漲加劇了企業經營困難，連鎖企業呼吁房租減免多舉措政策應隨疫情常態化、固定化。對此他建議，一方面延長疫情期間租金減免會計處理的規定，“受疫情影響企業與業主方洽談租金減免在未來一段時間可能成為常態措施，建議財政部出臺相關文件明確將疫情相關租金減讓會計處理規定延長至2023年12月31日。”此外洪明基建議，專項出臺房租減免指導性文件，包括：承租國有企業經營用房的，除受疫情期間被要求停止堂食營業期間的房屋租金；對疫情影響較大區域內房產減免租金。疫情期間物業費減半；此外針對疫情影響較大的地區，出臺房產稅減免或者增值稅抵扣等稅收優惠政策，助力餐飲企業回血等。在《關于階段性降低連鎖經營企業用電成本的建議》中，洪明基指出，連鎖零售行業作為保供應、穩民生企業，疫情常態化及電商的不斷沖擊造成利潤急劇下降，現經營成本剛性突增，給企業帶來了嚴重的經營負擔。目前，原2020年降低企業用電成本支持政策已到期，且該政策補貼力度小于2022年電改后企業用電成本上升幅度。對此洪明基建議，考慮在疫情防控期間，繼續實行階段性降低企業用電成本的政策；考慮到目前電價水平的增長態勢，階段性加大對企業復工復產降低企業用電成本的支持的力度；加快現有電力銷售機制改革，進一步放開電力銷售市場，降低電力用戶直接交易準入門檻，縮短電力銷售鏈條，統一并簡化各地“直購電”申請審批程序，鼓勵更多企業參與從“發電”到“用電”的直接交易。全國政協委員、中國中醫科學院廣安門醫院食療營養部主任王宜一直關注中華傳統文化、食養、品學教育等專題。為激發中華飲食文化的生機與活力，推動我國同各國的人文交流和民心相通，為展示豐富多彩、生動立體的中國形象，提高中華文化感召力，王宜提出“增強國家文化軟實力、推動中華飲食文化‘走出去’”的建議案。王宜委員建議：一是開展“國際中餐日”活動；二是組織現有外宣資源形成合力；三是設立專項基金，助力海外中餐發展。1、王宜委員：飲食是“構建人類命運共同體”的重要推動力。民以食為天，在當今全球一體化進程中，全球食物相互連通，你中有我、我中有你，在一個餐桌上可以品嘗又領略到全球各地的食物風土人情。在食的面前，人類的命運愈發緊密地連接在一起，飲食文化越來越成為世人的交流名片，是各國互相交流的重要窗口，也是“構建人類命運共同體”的重要軟推手。“食”超越時空、超越國度，是人類共通的語言。中華美食是體現中國特色及文化的代表性媒介，是中國寶貴的資產，也是世界共同的“語言”。很多外國朋友對中國的深刻印象是從享受中國美食開始，不少外國人因中國美食與中國和中國文化結緣。中華五千年的飲食文化，以食為生、以食為養、以食療疾、以食調神、適時調攝，積極傳播健康、文化、技藝深化文化傳播交流，成為弘揚中華文化，提升中國形象的生動載體。中國美食可以通過與國外美食和而不同、兼收并蓄的文明交流，走開放融通、合作共贏的發展道路，不斷吸收借鑒、取長補短，提高中華文化軟實力，可以為滿足人類美好生活的需要做出更大努力。2、世界中餐業聯合會會長邢穎：推動中華飲食文化“走出去”，國際性社會團體可以發揮更大作用。世界中餐業聯合會是推動中餐業國際發展的社會團體，長期以來堅持弘揚中華飲食文化和烹飪技藝，提升中餐國際地位，擴大中餐世界影響，推動中餐創新發展，加強各國家和地區餐飲業的交流與合作。我們參與和培育了一些品牌活動，如配合國家文化和旅游部的 “歡樂春節-行走的年夜飯”；主辦的中國烹飪世界大賽、國際中餐發展論壇等等。開展“國際中餐日”有利于凝心聚力、提振人心，有利于拉動內需、促進消費，有利于激勵海內外中餐從業者奮發圖強，促進中餐業高質量發展。世界中餐業聯合會正在制定專項計劃，開展此活動，一是以國內為主、國際為輔，國際上從中餐傳播較早、發展基礎較好的國家和地區開始，逐年擴大參與國家和地區。二是舉辦中餐烹飪比賽、中餐文化與產業發展高峰論壇、中餐非遺美食展演、商貿展會、美食品鑒等活動。3、《中國餐飲產業發展報告》主編、紅河學院校長于干千教授：中華飲食文化的國際性傳播，需要凝心聚力與全社會聯動。
中餐是中華民族物質文明和精神文明的融合，具有科學性、藝術性、文化性特征。這些特征需要通過多種渠道、方式，特別是要通過媒體傳播好。近年來，特別是疫情之前，一些國內大型中餐連鎖企業開始走到海外，充分發揮了菜品研發、餐飲管理、技術人才與資金優勢，開設品牌中餐館，爭當民間交流的新使者。在這個過程中，有成功的經驗，也遇到過一些難題。要想做好這項工作，需要全社會共同努力：一是政府制定相關的支持政策。二是發揮國際性中餐業組織和海外華僑華人的積極作用。三是走出去的企業要認真研究海外的法律、法規和標準、飲食風俗、商務環境等等。
